继承优良传统 奋力开拓创新
全国高级法院院长会议暨全国法院队伍建设工作会议开幕
王胜俊强调要深入推进三项重点工作实现人民法院工作新发展
全国高级法院院长会议暨全国法院队伍建设工作会议今天在革命圣地延安开幕。会议传达学习了中央政治局常委、中央政法委书记周永康对本次会议的重要批示。最高人民法院党组书记、院长王胜俊讲话指出，这是一次深入学习延安精神，大力弘扬人民司法优良传统的学习会、教育会、现场会，全国各级人民法院要站在历史与未来的交汇点，落实好周永康同志的重要批示精神，深入推进三项重点工作，努力实现人民法院工作的新发展。
这次会议的主要任务是：认真学习贯彻胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话精神，贯彻落实十一届全国人大三次会议决议，进一步研究部署深入推进三项重点工作，深入开展“人民法官为人民”主题实践活动，全面加强法院队伍建设，为促进经济社会又好又快发展提供更加有力的司法保障。
王胜俊强调，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，是我们党在新形势下总结党的执政规律、社会主义建设规律和政法事业发展规律基础上作出的重大战略决策。人民法院深入推进三项重点工作，解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，是中国特色社会主义司法制度本质属性的具体体现，也是人民法院政治性、人民性和法律性高度统一的必然要求。三项重点工作抓住了当前政法工作的主要矛盾，反映了广大人民群众的关切期待。各级人民法院要以深入推进三项重点工作的新实践，积极回应人民群众的新期待，推动人民法院工作再上新台阶。
王胜俊要求，要找准三项重点工作与人民法院工作的结合点，努力实现各项工作的新突破。各级人民法院要以深入推进三项重点工作为契机，把落实三项重点工作变成各级人民法院和广大干警推进人民法院工作科学发展的生动实践。当前，要突出抓好以下十项工作：
——强化能动司法，提高服务水平。能动司法是人民法院司法理念的重大创新。要认真总结并大力发扬去年以来坚持能动司法的经验做法，高度关注形势的发展变化，特别是要对国际金融危机的新情况、新问题，深入开展调查研究，全面贯彻中央关于“五个更加注重”的战略部署，根据今年的形势任务，进一步完善司法政策，强化司法措施，搞好司法服务。
——强化便民利民措施，彰显人文关怀。要进一步加强立案信访窗口建设，完善“一站式”服务；要进一步关注妇女、儿童、老年人、残疾人等弱势群体的诉讼需求，加快“诉讼场所无障碍设施”建设；要进一步弘扬“马锡五审判方式”所体现出的深入群众、方便群众、服务群众的精神，推广远程立案、网上调卷、视频审判、电子签章、预约办案等工作举措，在基层法院特别是人民法庭大力推广巡回审判，开展“送法下乡”活动。
——强化审判管理，促进司法公正。各级人民法院必须强化管理理念，善于通过完善制度、建立机制、运用科学技术特别是信息化技术等方式，实现对审判执行工作的科学管理、有效管理。必须细化审判、执行及信访工作标准，健全案件质量评查制度、执法过错责任追究和绩效考评制度。
——强化司法公开，推进司法民主。各级人民法院要完善司法公开制度，按照最高人民法院《关于司法公开的六项规定》，拓展司法公开的广度和深度。要坚持审判公开，凡法律规定应公开的一律公开。规范完善裁判文书上网制度；建立完善邀请人大代表、政协委员及各界人士旁听庭审制度；推行法院开放日制度；在各级法院建立健全新闻发布制度；建立人民法院工作白皮书制度。
——强化案件调解，注重矛盾化解。广大法官要准确理解“调解优先、调判结合”的要求，强化调解意识，真正做到只要具有调解可能的要先行调解，不能调解的要尽快裁判，充分发挥调解与裁判两种手段的作用。要积极推进调解工作的规范化建设，全面加强各个领域的调解工作，真正使调解工作贯穿审判、执行、信访工作全过程。
——强化信访工作，实行标本兼治。各级人民法院要坚持一手抓积案化解，一手抓源头治理，通过标本兼治，促进信访工作良性发展。要切实加强源头治理工作，完善涉诉信访评估体系，形成有利于涉诉信访工作良性发展的长效机制。
——强化执行工作，提高执行水平。要健全完善执行工作制度，针对委托评估拍卖中存在的问题，推进司法拍卖工作的公开化、规范化；要深入开展委托执行案件专项清理活动，切实解决委托执行不力和案件积压问题；深入开展创建“无执行积案法院”活动，建立健全有效制度和工作措施，切实解决执行积案“清了又积、积了再清”的问题。
——强化队伍建设，确保公正廉洁。要更加注重培养人民法官“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观。把这项工作作为人民法院文化建设的重要内容，深入研究核心价值观的深刻内涵和基本要求，增进广大法官的认同，使其成为法官的共同价值追求，以公正廉洁为民的司法活动，推动社会矛盾化解和社会管理创新，维护社会公平正义。要更加注重加强司法能力建设。继续做好中级、基层法院院长培训工作，扎实推进万名法庭庭长培训，大力加强对少数民族法官的双语培训。
——强化制度建设，推进改革创新。认真落实党中央关于深化司法体制改革的意见和《人民法院第三个五年改革纲要（2009-2013）》，按照推进三项重点工作的要求，完善相关制度机制。要完善诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制。积极开展诉调对接工作，支持行政机关、仲裁机构、人民调解组织及其他社团组织开展工作。
——强化基层工作，发挥基层优势。加强对基层工作的监督指导，为基层推进三项重点工作提供有力保障，积极争取各地党委、人大、政府及有关部门的支持，努力解决基层法院存在的案多人少、干警职级待遇偏低、法官断层、经费不足、装备落后、债务负担较重等问题，为基层法院办实事、做好事、解难事。要进一步完善人民法庭设置，在深入调研论证的基础上，在边远地区、民族地区及其他群众诉讼不便的地方，恢复或新建人民法庭。
王胜俊指出，深入推进三项重点工作，贯彻落实是关键。人民法院推进三项重点工作，必须始终围绕科学发展，确立正确的理念，建立科学的制度，推出可行的措施。必须紧密结合人民法院执法办案的具体实践，使人民法院推进三项重点工作的实践既符合宪法和法律规定，又能得到人民群众的认同和肯定。
王胜俊强调，要以党的领导和人大监督为保障推进三项重点工作。人民法院必须始终围绕党和国家工作大局推进三项重点工作，紧紧依靠党的领导解决推进三项重点工作中遇到的困难和问题；要更加自觉地接受人大监督，要认真接受政协民主监督、检察机关法律监督、新闻媒体舆论监督和社会监督。
最高人民法院党组副书记、常务副院长沈德咏在今天的大会上就推进三项重点工作全面加强法院队伍建设问题作了讲话（消息另发）；陕西省委书记、省人大常委会主任赵乐际出席会议并致辞。最高人民法院党组副书记、副院长张军主持会议，副院长万鄂湘、苏泽林、奚晓明、熊选国，政治部主任周泽民，审委会专职委员王秀红、黄尔梅，陕西省委常委、延安市委书记李希，陕西省委常委、省委政法委书记宋洪武出席会议。
各高级人民法院、解放军军事法院、新疆生产建设兵团分院院长、政治部主任，最高人民法院各部门负责人参加了会议。
（赵洋 摄影）
http://www.court.gov.cn/xwzx/fyxw/zgrmfyxw/201004/t20100422_4431.htm
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